汤原创新服务激活“三农”发展引擎

来源:佳木斯日报 作者: 

  汤原县借助“两大平原”现代农业综合配套改革的契机,促进农业产业化、跨越式发展,通过完善、创新服务体系,创新农业发展机制体制,破解农业发展瓶颈问题,激发农村发展活力,真正实现农民增收。

  这个县创新农村土地管理制度,完善土地流转信息网络和服务平台功能,推进土地承包经营权合理流转、规范运行。通过开展“四权”抵押贷款服务等方式,积极搭建农村金融服务平台,有效解决农业经营主体融资难问题。借助为农村剩余劳动力提供供求信息、技能培训等服务,打造农村劳动力转移平台,为推进土地流转奠定好基础。积极与佳木斯金卓越科技有限公司合作开发“融资服务平台”软件,进一步拓宽平台查询等服务功能。在坚持家庭联产承包制和保证农民土地经营权、收益权两个不变的前提下,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取政策激励、效益牵动、典型示范和行政推动等方式,推进土地流转,为新型农业生产经营主体扩大规模经营创造有利条件。目前,已流转土地44.4万亩,比去年38.2万亩增长16.2%。

  依托劳动力转移阳光培训工程,通过加大培训、开展劳务对接、指导就地创业、保障失地农民合法权益等方式,加快农村劳动力转移,实现农民向产业工人转变,引导更多农民实现离土离乡创业发展,确保土地经营权长期流转,进一步推进土地规模经营进程。今年已新增转移农村劳动力5000人次以上。

  全县通过电视、广播、标语、横幅等宣传媒介加大宣传力度,充分调动农民群众参与确权工作的主动性,为全面实施土地确权登记工作奠定思想和群众基础。严格按照省、市农村土地承包经营权确权登记工作流程要求,在开展农村土地承包经营权确权登记工作的同时,实现确权登记规范、内容全面、数据详实。目前,已完成实地测量工作,预计年底前完成土地确权登记工作。

  汤原县发挥龙头企业牵动作用,创新新型农业经营主体,提升农业产业化经营水平。以黑龙江亮子奔腾生物科技有限公司、波巴布生物科技有限公司为牵动,采取“公司+合作社+基地+农户”运营模式,建设8个集中挂袋食用菌大棚木耳生产基地、266栋大棚,通过为基地农户统一提供食用菌菌种、生产季节提供全程技术服务、回收成品等方式,拉动农民致富增收,提升食用菌产业化经营水平。

  全县发挥典型示范引领作用,激发农民创新农业经营主体积极性。永发乡朝阳村在五谷丰种植合作社基础上,利用本地资源优势,组织本村剩余劳动力,先后组建了永发乡朝阳村大英肉牛专业合作社和汤原县裕阳黑木耳种植合作社、食用菌专业合作社,实现“一村三社”,村民离土不离乡,就地创业增收,为深化农村经营主体创新树立了典范。发挥政府引导推动作用,促进农民专业合作社快速发展。太平川乡在借鉴外地成功经验基础上,通过鼓励引导能人兴办、村委会创办、龙头企业领办等多种形式,积极组建农民专业合作社,加快农民专业合作社发展。目前,新培育各类合作社40个,新发展500亩以上种植大户28户。

  汤原县创新农村金融服务,采取村委会把关,乡镇核实,县农业部门监管,金融部门审核等方式,与金融部门相互协调,密切配合,在加大支农信贷资金投放力度的同时,尽可能降低金融风险,实现共赢。目前,金融部门已为农户、合作社等农业经营主体发放“四权”抵押贷款1.1861亿元。同时创新农村保险服务,通过沟通协调,保险部门根据实际,新开发了三个投保档次:一档每亩投保3元,二档每亩投保4元,三档每亩投保5元。农户投保三档后,旱田每亩最高可理赔246元,水田每亩最高可理赔342元,有效降低了农业风险。目前,种植业保险面积达25万亩。

编辑:曲慧